大明国师无弹窗 第062章 削弱宗族
</script> 第二□□会继续,这回李云崖坐上主席台，他下边管着的部门是朱由检的好几倍,事情处理起来更是千头万绪,得连着开好几天。李云崖首先提出要新设立四个部门,第一个是民政部，他要做户籍改革。
中国几千年传统,家族体系经久不衰，甚至历经数朝，在地方盘根错节，在中央朋比结党,始终是威胁政府统治的最大因素，尤其每到改朝换代的时候，某些家族四处下注,甚至背离地投敌卖国，譬如现在有很多家族子弟，分别在大明国和大乾国做官,有的甚至到关外投靠满清。
要削弱宗族势力不是那么容易的事，自秦始皇设立郡县开始,政府的行政力量只到县一级,乡村一级都由地方选任族长、乡老主持裁决事务，甚至处理人命官司都家族内部处理，相当高度于自制。
对于这些事，李云崖已经跟朱由检在昭和殿里讨论了几十个日日夜夜了，两人共同制定出一套方案，进行户籍制度的彻底改革，只保留民户、匠户、军户三种，还有拿度牒的出家人四种，其余各行各业的户籍约束全部取消，统统归到这三种里面来。
民户国家都给分土地，李云崖当初拿了魏忠贤十万亩，后来陆陆续续收买了数百万亩，都拿出来贡献给国家，再加上各卫所的，统一算作国有土地，并让新成立的民政部在全国各处买地，凡是无主荒地、山地，全部自动收归国有，若有主人，并且愿意卖出的，以市价收购。
收归国有以后，将土地的所有权保留，将承包权平均分给当地的百姓，凡民户人口，皆有权利分得一份土地，承包合同为五年，国有土地只进不出，承包给民户以后，只可以耕种，不可以改作其他用途，以此来解决土地兼并的问题。
为了让士族自愿分户，李云崖规定，土地按户来分，一户人家，祖孙五代，几百口人，只能分的一份，如果儿孙分户，各立户口，则可以分得多份，此为利诱。
另外在农税方面则全面实行摊丁入亩，不再按人头收，而是按土地收，每亩地上交三分之一的公粮，并且官绅一体纳粮，甭管什么进士老爷，皇亲国戚，一律要交公粮，朱由检名下的皇庄带头交！谁敢抗税，则从第二年开始其土地强行收归国有。
农户有地，军户和匠户不分地，但给予更好的待遇和保障，李云崖跟朱由检商议再三，还是决定继续才用征兵制，而不用募兵制，征兵的对象是军户，每个军户适龄男丁都有当兵的义务，现役军人军饷从优，军官分房，退役军人给养老银，虽然不多，但算什么都不干也能勉强度日，到军区医院看病，只需要付十分之三的医药钱，军户家庭视作军属，也有一系列优惠政策。
取消奴籍，所有各家所用的下人，全部由奴仆转为佣人，属于雇佣关系，须各自签订雇用契约，双方同意到当地派出所备案，不得随意打骂，更不能处死，否则按故意杀人罪论处。
各种户籍之间可以有条件转化，李云崖告诉朱由检：“流水不腐户枢不蠹，一个国家的百姓身份，必须既可以横向流动，也可以纵向流动，整个国家才能有活力，才能蒸蒸日上。”
朱由检深以为然：“医者有云，通则不痛，痛则不通，大明朝开国以来近三百年，原先定下的军户所剩无几。”他已经深刻认识到，国家强行规定人员分工的弊端，有感而发，“譬如谁适合做什么，非父母所定，将门未必出虎子，书香时常熏佞人！”想起那群平常总把忠君国挂在嘴边上，动真格的一毛不拔的官员们他生气！
这次户籍制度改革，相当于彻底跟流传了几千年的宗族世家撕破脸了，甚至连皇家藩王也得罪到死，李云崖每天晚上跟朱由检在昭和殿里吃夜宵的时候都提醒他，反复打预防针，努力地做朱由检的思想工作，朱由检不是蠢人，有自己的分析和判断，其实主要还是这两年士大夫们做得一桩桩事情太伤他的心了，不管是捐款时一毛不拔，还是文武勋贵一起造反，已经让朱由检伤透了心，信那帮人的话，他得做困愁城连军饷都发不出来，信云崖的话，能每年坐收几千万两雪花白银，铁一般的事实证明，跟着云崖有肉吃！
他已决定要跟李云崖一条道跑到黑了！
李云崖要设立的第二个部门是交通部，下面设公路厅、铁路厅、船运厅、邮政厅，李云崖给他们安排了目标，五年之内，要修成京太、京宁、京郑、两京四条主要铁路，还有济南到青岛，郑州到武汉，南京到福州的支线。
李云崖做出每年一百万两白银的预算，要在全国范围内修公路，各省之间修省道，州府之间修驰道，各县之间也要修直道，要尽最大的努力加速全国人物财力的流通。
他把崇祯初年裁撤掉的驿站重新设立，要保证每个县城之内都有驿站，站内修招待所，不管谁来住，一律收费，只是费用要比普通客栈低廉，而且负责邮寄信件，未来逐步开始邮寄货物。
李云崖要成立的第三个部门，是中华银行，酝酿了快两年时间的铸币终于要成为现实了，他跟朱由检共同凑了两千万两银子做本，要铸造一亿两银子的钢镚。
大明朝现在面临的是市场上的货物增加，但是钱币不够用的问题，当年曾经印过纸币，但很快失去了信用，被老百姓弃用，到正德年间只能终止，现在再印纸币的话，推行起来是个大问题，于是李云崖退而求其次，选择了钢镚。
新币用极好的钢制成，模具铸形，冲压一次成型，正面是崇祯元宝，背面是一条五爪金龙，直径为五厘米，表面上镀一层金，看上去金光闪闪的，一枚崇祯元宝顶十两银子。
第二种是直径三厘米的崇祯通宝，正面是崇祯通宝，背面印着“一圆”，值一两银子。
一圆通宝下面是直径两厘米的一角通宝，值一钱银子。之后还有一分通宝，为前面的十分之一，差不多是折合现在流通的标准一文铜钱。
崇祯元宝是镀金的，崇祯通宝全部是镀银的，看上去金光闪闪，银光灿烂的，如果不掂一掂，跟纯金纯银的一样，又解决了生锈问题，别人不管是炼钢冲压技术，还是后期的电镀技术，都达不到标准，算是大乾国或者满清举倾国之力来造假也不可能成功。
第四个部门是环保署，顾名思义，专门负责环境保护，李云崖要求严格限制重污染企业的数量和规模，尤其是大量烧煤和化工的企业，还有乱砍乱伐的问题，李云崖给环保部门交代种树任务，未来五年之内，在河北的北部要种植成活一定数量的树木，由公安部配合严打乱砍乱伐。
这里面又牵涉到北方沙化、黄河治理等一系列问题，暂时李云崖也没办法详细去搞，事情太多，他实在操心不过来，只能起个头，搭个框架，让下边的人往里填，干的好的奖励，干得不好走人，换一个来干。
其他部门也都安排了相应的任务，如法务部在各地建立法院，以后再要告状不用再去找县官，而是到当地法院发起诉讼，又整顿规划讼师，进行考核，颁发证书。
卫生部设立医院，教育部建学校，商业部细化商税……
这一次朝会，直开了十三天才开完，散会以后，各部会回到自己的岗位上开始忙碌起来，李云崖跟朱由检反而没事了，这些天两人也累坏了，尤其是李云崖，他俩在昭和殿里休息了几日，带着朱慈烺和朱慈烜小朋友放风筝，教朱由检同志弹钢琴，四口人到湖边烤肉……
李云崖笑着跟朱由检说：“看到没，你一个人，再聪明绝顶也没办法治理好这么大一个国家的，不能事事躬亲，要放心地去交给别人做，人家群策群力，总比一两个人更有办法。”
朱由检舒服地躺在草地上，双手枕在脑后，舒服地闭上眼睛晒太阳：“嗯，这才是作为一个皇帝应该有的生活，还不用被骂是昏君。云崖，什么时候我才能走出北京，跟你去外面玩？”
“急什么，你现在不是已经走出紫禁城了吗？还能去剧院看戏呢，也没有大臣骂你了。”李云崖带着朱慈烜挖蚯蚓钓鱼，“要出北京嘛，还得等几年，等各部会都步入正轨行了，咱们可以现在北京周边地区走一走，然后也可以到南方去，去扬州，去苏杭，等再过几年，蒸汽轮船做出来，咱们出海去，去看传说中的黑人跟白人，黑的比从煤堆里爬出来的还黑，白的比女人抹了粉还要白，金头发，红头发都有，蓝眼珠，绿眼珠，反正千奇百怪，还有非洲的狮子，长颈鹿，袋鼠，对了，还有鸭嘴兽，长着鸭子的硬壳扁嘴，身上长毛。”
“腰缠十万贯，骑鹤下扬州！”朱由检喃喃念道，“上有天堂下有苏杭。唉，当年武宗皇帝借着宁王造反御驾亲征跑到江南，被口诛笔伐了这许多年，还编排他老人家调戏良家妇女，你说，我将来会被编排成什么样呢？”
“不是已经被编排了吗？”李云崖轻笑着，“随他们怎么说，你没看我在中研院大楼上的那八个大字‘但行好事，莫问前程’，还有内阁大楼上的‘空谈误国，实干兴邦’，反正咱们只乐咱们的，让他们活活气死得了。”