大明元辅无弹窗 第242章 年前(下)
大明朝廷的岁入从绝对值来讲，这些年一直都在上涨。高拱起复回朝的当年，朝廷岁入只有308万，到了大致由高拱负责的第一年，朝廷岁入便上涨了二十余万两。又次年，即高拱正式作为首辅负责全国事务的隆庆六年，朝廷岁入直接上涨到了384万两，相较于隆庆五年直接涨了约50万两要知道，此时京华尚未发力，岁入的上涨几乎全是高拱自身的能力体现。
嘉靖末年时的乱摊子不必多说，那是众所周知的事，导致隆庆时代的几年全在还债。徐阶去位的那年还没实现收支平衡，只是欠债减轻了不少。
等到隆庆六年年末，大明朝廷才在高拱手中实现了债务基本还清，并且出现了18万两左右的盈余，真是可喜可贺。
进入万历年间，高拱当政六年，京华也在这一时期慢慢形成。北疆开关，沿海开海，京华商社做起了边关贸易，京华私港开启了海洋贸易。两方面的贸易不再局限于某一两处“试点”。
在北疆，除了张家口等历来作为贸易关口的商关，高拱几乎全面开放了土默特、鄂尔多斯、青海土默特边境沿线适合进行贸易的关口，总数高达四十七个马市、私市。
在沿海，除了最早的福建月港之外，由北而南的盖州、永平、天津、莱州、松江、宁波、泉州、广州都开建了私港，大量沿海走私商人开始逐步放弃走私而进入港口合法行商。
高拱去世那一年，大明的岁入已经高达五百四十万两。
到了郭朴当政的四年，陆上贸易没有多大变化，只是在高务实去了广西之后，京华又开辟了滇藏贸易线，对岁入稍有提高。
海上贸易则进一步发展，由北而南继续开放了金州、胶州、海州、杭州、雷州、钦州这六大港口。
另外，郭朴时代基本完成了高拱时代就开始进行的清丈田亩工作，一条鞭法的推进也基本完成。整体来说，截止到郭朴主动致仕之时，朝廷岁入已经高达六百八十万两左右。
而后的张四维时代，陆、海贸易并没有再行扩大太多关口，但他把提高朝廷岁入的重心放在了内部改革之上。
其最大的两项工作成绩，一是将商税征收由北而南推进，打破了南方商帮长期不交商税的格局。
二是他为改革大明的盐务工作开了个好头，主动向高务实表达了支持盐务改革的意向。这一点尤其难得，因为蒲州张家本身就是大明的顶级大盐商之一，几乎垄断了北方最大的海盐基地长芦盐场。
虽然因为张四维秉政时间太短，他的盐务改革具体方案还未推出便不得不回乡丁忧，但其敢于对自己动刀子的态度还是让高务实刮目相看。
不过盐务问题实在是个老大难的痼疾，高务实也不敢玩什么一刀切看看大明朝设立了多少个都转运盐使司，就知道问题有多大。要知道，这每一个“都转运盐使”可都是从三品的高官！
自古以来都是设官容易裁官难，高务实也因此只好和皇帝联手，在特殊的军管区域辽东地区建立一所新的盐场，打算先以商业冲击为手段，强行打乱国内盐务格局之后再进行全面改革。
至目前为止，盐务问题依旧存在，并且看起来还会继续存在至少数年时间。不过，辽南盐场虽然暂时还没能完全打乱全国盐务格局，却给皇帝带去了每年三四十万两的巨大收益，倒成了高务实获得皇帝认可的又一项业绩。
实际上，一年三四十万两的收益并不夸张。皇帝在辽南盐场与高务实实行五五分成，实际上等于说盐场每年利润为七十多万两。
七十多万两收益的盐场夸张吗？不夸张，因为长芦盐场仅蒲州张家的部分，平均一年就高达三百多万两当然，哪怕是在张四维当政时期，盐场收入也有很大一份需要额外支出出去进行上下打点，这可能也是张四维站在朝廷首辅层面认为盐务必须改革的一个要因。
辽南盐场真正的收入当然不止七十万两，实际上高务实主要是一直在扩大这个盐场，但盐场工作有其特殊性。这年代没有廉价的橡胶雨靴，一般盐丁也不可能穿皮质靴子，所以都是直接赤脚工作的。
赤脚泡重盐卤水对人体的危害不言而喻，所以全国的盐丁其实都很惨。这个现象对于这个时代的人而言几乎已经习惯了，但高务实毕竟是现代人，他觉得如此重度危害人体的工作不能长年累月，因此在辽南盐场推行了一项仁政：轮换制。
具体来说，就是一名盐丁只在盐场工作一年，接下来两年负责务农，两年之后再去盐场工作一年，如此轮流。
因为这个缘故，辽南盐场的扩张就很花钱了，它实际上还兼有农场功能，所需的人手远超全国其他各地盐场。
正是由于扩张成本高，所以分成就少了。不过高务实认为这个情况很快会得到改善，理由是当北海道水稻和玉米的收成上来之后，说不定反而还有大笔获利。
在这件事上，皇帝的支持很重要，因为盐场的农场用地靠的是皇家的“面子”奉圣意开荒不仅享受之前高务实在辽东定下的三年免征政策，开荒之后的税率也很低。
原本，如果这些农场按照皇庄计算则根本无须交税，但高务实很反感不交税这种情况，当年还劝皇帝把京师附近大量皇庄都“还”给了农民，所以现在的盐场农场也按照这个来办。
某种程度上来说，这些农场成了“集体用地”，所有权归盐场所有，而盐场的股份因为是皇帝和高务实各占一半，所以盐场农场本身缴纳一半田赋高务实本来也不需要交田赋，但他很早便“以身作则”地宣布自己的田地都会足额缴税。
高务实虽然不爱好买地，但他在高家的确是有分到田地的，而在各地买矿山的时候，由于其中有些位于几个山头之间的谷地不可能单独列出，所以也只能一并买入。
这样一来，因为他买下的矿山极多，其实现在也顺便成了大地主，只是土地零散得很，星星点点到处都是，碎得和此时的神圣罗马帝国小邦国一般。
张四维时代结束，到了申时行当政时，京华也已经是大明的产业巨无霸。此时由于南疆和大明实际上打通了贸易，这导致双方贸易往来大增。
贸易量既然大增，关税和海关税收入便随之暴增，这也是高务实之前在实学派聚会中提到现在两项关税从当年“十来万”翻了三十倍的来历，也就是说现在陆海关税总额已经超过三百万两。
此时，全国的正常岁入已经提高到了八百三十万两左右，而今年高务实主导了户部大收权之后，各地方衙门截留的收入少了很多，以往被隐瞒的很多收入也被户部收取，导致户部收入又提高了不少，已经有望达到或接近千万之数。
而且高务实不担心地方衙门会饿死，因为在此之前好几年他就提出过地方衙门“创收”的办法。这办法说难不难，说易也不易：地方主官应该大力提倡发展商业贸易，并把征收商税作为提高收入的手段。
大明当前阶段的商税分为两个部分，一类是国家商税，一类是地方商税，但两者之间的制度还没有定好原本高务实打算借鉴自后世红朝的“分税制”现在还在计划当中，所以目前的大明商税按照户部与地方五五分成来草草结算。
总的上来说，这个做法也很符合高务实一贯的改革思路：以利益引导为主，而不是依赖于行政施压。
行政施压固然在某些时候也是必不可少的手段，但高务实始终坚信，单方面的施压是不存在的，但凡施压就必然会导致反弹，所以任何时候都需要有利益引导，并以后者为主。否则一旦行政施压结束不管是由于什么原因，结束之后必然会出现被压一方的反攻倒算。
一年保底八百三十万两，今年甚至可能达到千万级，这样的财政实力之下，高务实依然对于这四十五万两银子的开支增长很是犹豫，为什么呢？
因为伴随着收入的提高，大明朝的各项开支也同样逐年上涨。
之前多次提到的几个大项目，如宗室“买断”、皇陵建设、战备储存、巩固边关、官员俸禄改革等等，无一不是吃钱的大户。
换做是二十年前，可以说任何一项工程都不是当时的朝廷办得下来的君不见隆庆帝驾崩后，高拱竟然拍板让他“住”进了他爹为他爷爷修的陵寝？以高拱对隆庆的感情，尚且不得不做出这样的权宜之计，不是因为朝廷实在没钱，还能是因为什么？
然而现在，朝廷已经强大到了能够一批大事同时办。
二十年的改革，最大的变化就是两个字：富强！
富强，富强，富了之后才能变强！
氪金，永远是硬道理。
不过实学派改革毕竟还只有二十年，氪金氪多了之后还是有后遗症的，比如各处都觉得自己需要氪金才能更强，这时候就很考验高务实这个户部尚书的平衡掌握了。
如此多的大事都要办，花费自然是巨大的，要不然之前也不会逼出西北之乱。现在高务实主管财务之后虽然搞了大户部，户部的财政实力进一步强化，但他刚才已经批准了一些提高预算的项目。
更何况除了这些大项目之外，此前高务实很重视的“国家层面救灾赈灾”工作也在积极推进，偏偏现在大明的灾害也逐年增长，财政上给出的预算只好随之提高。甚至为此还不得不多准备一笔钱，用于可能出现的重大自然灾害的救灾赈灾工作。
而现在兵部要花的这四十五万两银子还有一个很大的问题，就在于它不是作为奖励的一次性支出，而是一项常规性的提升军饷。换句话说，今年批准以后，将来每年都要多支出这四十五万两。
这就有点狠了，高务实不能不犹豫。
但兵部给出的原因高务实是认同的，他对边军的情况比绝大多数朝臣都了解得多，甚至自己还带着边军打过几次仗，九边边军的待遇是真的很糟糕，许多军户连养家糊口都难。
尤其是之前平定西北之乱，他就觉得乱子的根源出在陕甘宁地区的军户实在太穷上头，稍微延迟一下军饷的发放就能在有心人的拾掇下整出惊涛骇浪。从这个层面上来讲，提高边军待遇确有必要。
兵部只管兵部的事，如何弄钱他们不管，他们只管要钱，所以事情的解决还得看高务实。
高务实沉吟半晌，虽然没有说不，但梁梦龙和三位侍郎的心情已经越来越紧张了。高司徒决断问题一般都很快，拖这么久没说话，想必是其中困难真的很大，看来多半没戏了。
然而就在梁梦龙都打算放弃的时候，高务实却突然开口了。
他终于叹了口气，道：“银子暂时实在给不出，我看只能想点其他的办法诸位以为，直接发粮是否可行？”
梁梦龙一愣，回答道：“发粮当然可行，但粮从哪来？一条鞭法推行至今，朝廷征收的粮食已经越来越少了，各地粮仓的储备都需要用银子去民间收购，这发粮从何谈起？”
高务实轻轻摇头，道：“粮食的事我来想法子，不过需要过几天才能给你们一个准信，还请诸位谅解。”
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